第675章 老神棍献计迁豪强 马天衡议策改二元
第675章 老神棍献计迁豪强 马天衡议策改二元 (第2/2页)「在某些溪月城市，已经又出现了新官僚世家的苗头！」
什麽叫新官僚世家？
这出自前一段时间的督察处整顿行动中的一份报告。
督察处每隔一段时间，都要来一次声势浩大的审查行动，而和旧权贵势力的对抗，一直是督察处工作的重中之重。
以双河城为例，一个中心郡城，加周边六县，二十二乡四十一镇，除去几千名在政府和公门服务的吏员之外，夏月联盟正式任命的，有品级的官员数量约为一千一百人。
这些可以看作是联盟中的「副棵」以上级别官员。
督察处的报告指出，在双河城，虽然原本的敌方势力长矛部落被彻底打散，但是这些被打散的家伙又形成了一个个家族，其内核依然十分坚挺。
十二个大家族，每个家族至少有六名以上入品官员，个别家族甚至达到了两位数，而一百出头的小家族，最少也有两人以上在双河官僚体系中任职。
老子当官，儿子有岗；叔叔在任，侄子上位；丈人是小镇的镇守，女婿便是隔壁的乡副；妻子担任着城议政的职司，先生至少能混个双河高等学院的主任。
按照这个盘根错节的关系一拉，在这一千一百名官员中，有百分之六十五来自双河部落的老世家，有百分之三十一来自与双河部落有联姻关系的其他家族，只有百分之四是没有血脉亲缘关系的「素人」。
就这些「素人」之中，还不乏是因为受到了某个家族耆老赏识，或者是认了某个豪门大佬当老师的聪明人。
部落在明面上已不复存在，但部落的阴影，仍然在双河城的上空飘荡。
最要命的事，督察处也拿他们没办法。
在具体事务上，他们绝大部分都奉行着联盟的规定，办事算得上规规矩矩，认认真真，甚至不乏一些优秀代表，功勳人物。
就算有个别「腐朽分子」被揪了出来，那也只是个例，无法影响这张巨网。
他们对规则的利用相当娴熟，有官场资深人士的口传心授，有特聘应试名师的精心教导，还有各种内部题库训练，「印象分」加成，纵然联盟有着非常严格的「入职必考」，「升官必核」的体系，但是，那扇登天的梯子，上面挂着厚厚的一层蛛网。
外面的人考试不过他们，面试面不过他们，审核审不过他们，能怎麽办呢？
「最典型的例子就是，当地的老百姓遇到麻烦事了，第一时间不是看联盟的规定和律法，而是去找关系，攀人情！」
「督察处之前定过许多修正方案，其中有一项，就是执行第一主官的异地任职，但是这一方案实现的难度太极高，不仅在讨论阶段被各种理由阻挠，在试点的时候，那些空降的主官很容易被他们轻而易举的架起来，毫无作为，有的主官甚至闹出了丑闻，不得不被迫离职，接受审查。」
年轻的督察处主任说到这里，语气终於舒缓了一些，朝向贝利亚点了点头。
「贝利亚顾问提的这个，整体迁移，我们觉得，有不错的可行性！」
「他们有能力为联盟做出更大的贡献，只不过所处的地方不合适，反而束缚了他们的发挥，不如像咱们领主说的那样，给他们一片广阔天地，让他们去大展身手！」
有人开了头，立刻就有一群人跟上。
「没错，抽掉家族的支持，实际上也是抽走了家族的束缚，有些年轻人可以更好地做事！」
「溪月的矿山和工厂可以解放出来，而冥界，资源的开发也相当於有了民间资本的先期投入，这可以大大减轻政府这边的压力。」
「附议，还有，最好把各个神庙也搞一部分过去，让那些家伙去传播他们神明的福音，也算物尽其用。」
之所以大家的态度都如此坚决，本质还在於，今天坐在这个讨论现场的，全是领主的死忠，嫡系，哪怕其中有几个出身贵族世家的代表，在领主和家族中，也会毫不犹豫地倒向领主。
没有世家代表的会议，自然不可能有谁去维护世家的利益，就像那些全然没有普通百姓参加的讨论会，听到的只会是「何不食肉糜」、「年轻不努力」、「应当私有化」的声音。
第一项议题迅速形成统一建议，会议还在继续进行中，这份建议就被送到了陈默的案头。
陈默思虑片刻，就做出了批示。
「建议可行，尽快试点，鼓励，引导为主，尽量不要强制！」
不强制，会有人去吗？
当然会！
且不说冥界的世界树庇护环境会是一个重大的吸引，就说在联盟中，领主批示的事，还从来没有办不下去的时候。
大家都很愿意，且很积极，热情高涨的那种！
在会议的讨论现场，沟通还在继续，关於如何深度约束白骨君王伊西斯的话题，也进入了热烈的讨论阶段。
众人提出的想法千奇百怪，各种动之以情、晓之以理、胁之以威、诱之以利的建议铺满了会议记录面前的桌面。
最後，还是马天衡提出了一个石破天惊的主张。
「我认为，随着新形势的发展，冥界正在大幅度的解放生产力，而原有的制度约束下陈旧，落後，腐朽的生产关系，已经严重阻碍了社会的发展和进步。」
「到了该做一些变革的时候了。」
「我的想法是，推动绝望平原改制。」
「从现在的君主独裁制，向君主立宪制转型！」
这话说出来的时候，现场的各位都如同被雷劈了一般，直愣愣思考了好久，脑子很有些转不过弯的感觉。
什麽玩意？
冥界？
亡灵？
君主立宪？
就算这是玄幻世界，也未免太过玄幻了吧。
「老马，你的意思是，让一群骷髅坐下来投票？」
马天衡这个思路显然不是临时起意，而是考虑已久，所以，不紧不慢的抛出了他的具体方案。
「君主立宪制有好几种，如果是虚位元首制，在绝望平原肯定搞不了，伊西斯不可能同意的，客观环境也完全不符合条件。」
「但如果推行二元君主制，对於君王来说，非但不是一种限制，甚至在某些层面还是一种极大利好！」
稍稍花了十几分钟时间，老马解释了一下这两者之间的区别。
虚位元首制，也被称为议会君主制，君主仅仅是一个礼仪性的存在。
但是二元君主可完全不同，虽然国家的具体事务一般是由议会或者内阁操办，但是君王通常掌控着军事权，以及人事权，随时可以通过调动军队，解散议会，或者任免内阁负责人的方法，去贯彻君王的意志，体现君王的权力。
从这个角度来说，曾经那个皇帝十数年不上朝的大明，就可以称得上非常典型的二元君主制。
当然，和完全独裁体系相比，在这个制度中，作为国家事务管理的实际执行机构，也具有一定程度的，和君王讨价还价，以及在重大事务上的发言权，对君王形成了某种程度的制衡。
「但是，君王的担子也轻了啊。」
「冥界为什麽机制僵化，动作缓慢，不就是因为下面的高层不肯做决定，不敢做决定，不愿做决定，大小事务往往都要君王来事无巨细的亲自指挥吗？」
「冥河舰队怎麽没的，冥界大军在栖霞谷地怎麽垮的，这些教训难道不深刻？」
马天衡一副为白骨君王感到痛心疾首的姿态，唏嘘了一番之後，顺势抛出了结论。
「搞君主立宪，白骨君王还是那个白骨君王，依然对下面有生杀予夺的大权，但是可以从繁重的琐碎事务中解脱出来，可以更加关注於领地存亡和发展的大事要事！」
「我觉得，只要伊西斯认真思考，它是能能想明白这一层的！」
「无穷无尽的时间，并不代表着机会也是无穷无尽的，很多战机转瞬即逝，一个更加灵活的决策机制，有助於亡灵势力适应新的形势变化！」
大家感觉若自己是亡灵，也快要被这老家伙说服了。
那麽，如果在绝望平原推动了君主立宪制，对瀚海的意义是什麽呢？
当然是，当君王脑子发热的时候，会出来一帮人安抚它，劝慰它，以及必要的时候，阻拦它某些不理智的行为。
甚至於————
如果利益足够大，悄悄把自家首领卖了，来个君王北狩，似乎也不是不行！