第535章 大玩家
第535章 大玩家 (第1/2页)七月一日。
奥斯特帝国，贝罗利纳，枢密院。
皇太子威廉的办公室。
六月二十四日司法部下发全国整顿文件後的第一份执行阶段汇总报告，已经摆在了桌上。
李维坐在对面的，拿着份副本。
在六月二十四日司法部下发的文件，核心任务很明确。
政治目标有两个。
第一，为即将颁布的《劳工法案》扫清执行障碍，确保帝国的意志能够穿透地方行政和司法的腐败壁垒。
第二，通过大规模的司法整顿强化集权，清除那些与旧贵族、地方资本势力相勾结的腐败司法人员。
具体措施也非常严厉。
清查范围涵盖了调取过去五年内所有关於工厂劳资纠纷、土地公共徵收、以及大额商贸合同违约的判决卷宗，重点核查其中是否存在司法偏袒与腐败。
同时，督导小组被赋予了直接调查法官、书记员以及地方宪兵人员财产来源的权力，并结合《税务审查法案》来判定是否存在隐性受贿。
在效率整顿方面，司法部明确规定，将严惩那些故意积压案件、做出明显偏袒判决的地方各级法院负责人，一旦查实，直接剥夺其司法豁免权并强制解职。
「这些措施在下发的时候，枢密院里还有不少人觉太激进了……」
威廉一边翻看着报告，一边开口说道。
「毕竟触动了太多人的既利益了。」
李维耸耸肩，表示这是情理之中。
与此同时，威廉擡起头，笑道：「比起这个，更有意思还是金平原第一时间提供的范本的。」
李维在金平原大区的时候，针对这份宏观的政策工具，弄出了一个具体的执行范本。
而且还是套组合拳。
建议书中提出成立【联合税务与司法纪律核查委员会】，直接引用《税务审查法案》去冻结可疑人员的资产，巧妙地绕过了传统《司法豁免权》的漫长弹劾程序。
同时拉法乔特皇家学院里的【可预见维护责任原则】这种纯粹的学术解释，直接转化为强制性的行政定罪标准，用来推翻地方上滥用【自愿风险原则】的偏袒判决。
在土地腐败问题上，李维主张利用程序正义进行打击，也就是强制核查【公共利益徵收】中的第三方资产评估程序。
只要抓住法理瑕疵，就直接冻结资产，用资本对现金流断裂的恐惧，倒逼行贿者自曝证据链。
在这基础上，同时设定了严苛的时效审结制度。
对标的额低於十万奥姆的商贸纠纷，如果地方地方法院拖延超过十二个月未审结，管辖权直接移交大区上诉法院，并对原法官发起渎职指控。
最後是定罪策略。
结合财产异常、判决偏袒与受益人关联，直接引用《帝国刑法典》第二百一十四条关於枉法裁判罪与受贿罪的条款进行快速定罪，避免陷入冗长的常规司法程序。
司法部的文件是宏观政策工具，是为了通过行政命令推动集权化改革。
而李维提供的范本，则是专业的法律武器。
他利用法学漏洞和资本运转的逻辑，将高层的政治目标转化为了基层可以落地的司法杀伤力。
现在，这份范本已经成为了执行标杆。
「报告的前半部分，看起来效果显着……已经有三个极具代表性的实质案例了。」
李维点了点头，目光也落在了报告的案例部分。
第一个案例发生在帝都贝罗利纳。
来自一家规模庞大的纺织印染厂。
三个月前，工厂车间发生了一起严重的高压蒸汽锅炉爆炸事故，导致七名工人当场死亡，十几人重伤。
按照正常的逻辑，工厂主必须支付抚恤金并承担过失责任。
但当伤亡工人亲属将工厂主告上法庭时，负责该案的初级法院法官却做出了令人遗憾的判决。
帝都的这位初级法官仍旧引用了旧有判例中的【自愿风险原则】，认定工人在进入工厂工作时，就已经知晓并自愿承担了蒸汽设备可能存在的危险。
因此，工厂主只需支付极少的人道主义补偿，无需承担刑事和主要民事责任。
「督导小组介入後，直接查了这名法官的税务状况%」
威廉照着报告念道。
「他们发现这名法官在判决下达的前一周，其妻子的名下突然多出了一栋位於南郊的度假别墅，并且他的银行帐户里有一笔来自匿名信托基金的汇款。」
不过虽然证据确凿，但这在以前，需要经过漫长的司法内部调查才能动他。
「然後你的组合拳就派上用场了……他们先是用税务局的名义冻结了法官的全部资产，然後以上级行政命令的方式，强制引入了【可预见维护责任原则】。」
督导小组证明了锅炉的老化是工厂主可以预见的，并且工厂主为了节省成本拒绝更换零件。
拿这个推翻了【自愿风险原则】的适用性。
仅仅用了四天时间，这名法官就被以枉法裁判罪和受贿罪直接剥夺了司法豁免权，送进了监狱。
纺织厂的工厂主也被宪兵逮捕，工厂被查封等待赔偿清算。
「动作很快，没有任何拖泥带水……」
李维点点头，但在帝都，能这麽顺利，其实挺正常的。
最重要的，还要看地方执行的如何。
於是，他们的注意力来到了第二个案例。
地点是山庭大区的传统的矿业重镇。
报告中提到了一家由当地男爵家族控制的铁矿企业。
这家企业在过去三年里，一直在进行越界开采，非法挖掘了属於帝国的优质富铁矿脉。
对此，当地的矿业管理机构提起了诉讼。
但是，这件案子在山庭大区的地方法院里被硬生生拖延了十八个月。
法官不断地以「需要重新勘测地质界线」、「等待第三方专家评估报告」为藉口，拒绝开庭审理。
而在这十八个月里，男爵家族的矿场依然在日夜不停地挖掘着铁矿石。
「时效审结制度在这里发挥了作用……」
威廉这时的语气里，带上了点忍俊不禁的味道。
督导小组到达山庭大区後，直接调阅了卷宗。
这起案件的标的额虽然很难精确计算，但前期的起诉金额被定在了八万奥姆，完全符合李维设定的「低於十万奥姆且拖延超十二个月」的红线。
督导小组没有去和地方法官争论勘测报告的复杂性，而是直接出示了司法部的行政令。
案件管辖权被瞬间剥夺，直接移交给了山庭大区上诉法院。
同时，督导小组当场对原主审法官提起了渎职调查。
失去了地方法院的保护伞，那个男爵家族在面对上诉法院的快速审理时毫无招架之力，最终被判处缴纳巨额罚金，并没收了越界开采的全部设备。
而对付这种地方上的拖延战术，剥夺管辖权是最致命的打击。
跟着是第三个案例。
发生在林塞大区，帝国重工业和机械制造的核心地带。
一家大型的机械重工企业，为了扩建其用於生产新型重型机器与火炮配件的大型厂房，需要徵收周边三个村庄的大片农田。
重工企业买通了当地的市长和土地评估法院的法官。
他们伪造了一份所谓的独立第三方资产评估报告，将那些肥沃的农田定性为贫瘠的荒地，以不到市场价十分之一的价格强行徵收。
失去土地的农民引发了暴动，但很快被当地宪兵镇压，几名带头的农民被关进了监狱。
督导小组根本没有去调查市长和法官的帐户，也没有去和宪兵对峙。
他们直接从土地徵收的程序入手。
督导小组的法务人员指出了那份「第三方资产评估报告」在程序上的两处细微瑕疵。
评估机构的资质未按规定在林塞大区公署备案，且评估公示期比法定时间少了一天。
就因为这两个程序瑕疵，督导小组直接宣布这块土地的徵收程序违法，该地块的产权存在法理瑕疵，并立刻对这片土地以及上面正在建设的新厂房实施了司法冻结。
消息传出後的第二天，为这家重工企业提供建设资金的帝国中央银行林塞分行，立刻停止了後续贷款的拨付。
重工企业的现金流瞬间断裂。
而如果停工超过一个月，他们将无法按期交付巨额的工业订单，面临天价的违约金，整个公司都会破产。
资本对破产的恐惧战胜了一切。
仅仅撑了三天，重工企业的董事长就秘密找到了督导小组。
为了换取行政豁免以解冻产权恢复贷款，他双手奉上了向市长、法官以及宪兵长官行贿的详细帐本。
一场原本可能引发地方动荡的征地腐败案，兵不血刃地从内部瓦解了。
市长和法官在确凿的帐本面前只能直接认罪。
「这三个案例证明，你的那个范本在全国范围内的执行效果非常好。」
威廉合上了报告的前半部分。
「但是……」
他忽然又话锋一转。
「报告的後半部分，并不那麽让人愉快。」
任何激进的政策在现实中执行时，必然会产生反作用力。
这就是出题、解题，然後必然出现新问题的过程。
「新问题听起来不少？」
「很多，而且有点棘手。」
威廉将报告翻到後面，推到了李维的面前。
第一个大问题是司法罢工与瘫痪。
范本在这个时候，就显太过严厉，尤其是对法官的财产核查和渎职指控。
这导致那些虽然没有受贿、但思想保守的地方老法官们陷入了恐慌。
为了不犯错，不被扣上偏袒或者渎职的帽子，南部很多地方法院开始出现软性罢工。
法官们拒绝接手任何涉及工厂、劳资和资本纠纷的新案件。
他们以「需要严格遵守程序」、「需要进一步核实证据」为由，把所有敏感案件无限期搁置。
「他们不敢偏袒资本家，也不想罪劳工，所以乾脆什麽都不做……」
威廉皱着眉头说道。
「这导致南部的商业纠纷案件大量积压，整个基层的司法系统陷入了半瘫痪状态……」
然後第二个问题是恶意举报的泛滥。
资本的嗅觉是敏锐的。
一些竞争对手发现了执行过程中的漏洞。
既然督导小组只要接到关於法官财产异常的举报，就可以暂停法官的职务并冻结案件，那麽这就是打击商业对手的最佳武器。
比如，A工厂正在起诉B工厂专利侵权。
B工厂眼看要输，就暗中伪造证据，匿名向督导小组举报审理该案的法官受贿。
督导小组按照规定介入调查，法官被迫停职。
这起诉讼就会因此被迫中止。
B工厂藉此获了宝贵的喘息时间，而A工厂却因为诉讼拖延，错失了市场机会，面临资金链断裂的风险。
「现在，各个大区的督导小组每天都能收到几百封匿名举报信……」
威廉脸上挂上了苦笑。
「其中百分之八十都是商业对手为了拖延诉讼而进行的恶意诬告……我们的督导小组的精力被牵制住了……」
第三个问题，也是最致命的……
资本恐慌与信贷冻结。
林塞大区那个利用程序瑕疵冻结产权的案例，在银行界引发了剧烈的震动。
所有的商业银行都变成了惊弓之鸟。
他们害怕自己抵押的工厂资产哪一天突然被查出有一点点程序瑕疵，导致资产被冻结，贷款变成坏帐。
於是，各大银行开始疯狂收紧针对实体工厂的贷款审批。
任何涉及土地权属不清晰、或者正在面临劳工纠纷的工厂，都被直接拒绝放贷。
「帝国北部的重工业区，很多原本经营良好的钢铁厂和机械厂，仅仅因为正在处理一些普通的工人辞退纠纷，就被银行断掉了现金流……」
说到这里，威廉的语气严肃地不行。
「如果信贷持续收紧，实体经济的运转会受到严重的打击，这违背了我们整顿司法的初衷！」
现在的情况就很像……
一把太锋利的刀，在切除病竈的同时，也切断了周围的血管！
「报告上的这些问题，你打算怎麽做？你的那个范本，现在需要进行优化了……」
李维没有立刻回答还可以怎麽优化。
毕竟这份报告是司法部提交上来的，而司法部名义上的最高管理者，是帝国的宰相贝仑海姆。
在这种重大的政策调整上，直接越过宰相提出方案，是非常不礼貌的行为。
「在回答这个问题之前，殿下……
「我想知道，贝仑海姆宰相对这些新出现的问题，有什麽处理意见？」
威廉听到这句话，明白了李维这时的政治分寸感。
「宰相今天上午去视察皇家海军造船厂了，不在枢密院……」
威廉一边说，一边拉开抽屉，从里面拿出了一份盖着宰相印章的文件。
「不过，他在离开前，确实针对这份报告留下了一份处理意见。」
威廉将宰相的文件递给李维。
李维接过文件，快速浏览了一遍。
针对银行信贷冻结的问题，宰相提出建立金融白名单制度。
由帝国财政部和司法部联合背书，对那些涉及国家核心工业、且规模达到一定标准的重型工厂发放白名单。
只要在白名单上的企业，即使存在微小的程序纠纷，银行也不随意抽贷，保证核心工业的运转。
针对恶意举报的问题，宰相主张恢复并严厉执行古老的诬告反坐制度。
要求所有的举报必须实名，一旦查实是商业对手为了拖延诉讼而进行的恶意举报，举报者将面临与受贿法官同等刑罚的指控，并且承担被举报方所有的经济损失。
针对法官的软性罢工，宰相的意见是派遣帝国法务督查专员常驻各地法院。
这些专员没有审判权，但拥有监督权。
对於无故拖延案件的法官，专员有权直接下达行政警告，三次警告後直接强制辞退。
李维看完後，将文件放回了桌子上。
「宰相阁下的意见非常稳妥……白名单可以稳定大资本的心，诬告反坐可以清理举报信箱，督查专员可以拿着鞭子驱赶法官干活……」
「但是？」
威廉听出了李维话里的余音。
「但是，这只是在防守和修补。既然地方上已经把弱点暴露出来了，我们为什麽不趁机在这个基础上，锦上添花，把中枢权力进一步扩大呢？」
李维准备在贝仑海姆稳健的方案上，加上一点杠杆。
「具体怎麽做？」
威廉瞬间来了兴趣，
「首先是关於恶意举报……
「单纯的诬告反坐威慑力不够，那些大资本家完全可以找个流浪汉做替罪羊去实名举报。
「所以，我们要增加一项【商业诉讼保证金制度】。
「任何企业如果要举报主审法官受贿并要求中止诉讼，必须向帝国财政部缴纳一笔等於案件标的额百分之五十的保证金。
「如果查实法官受贿，保证金退还。
「如果查实是恶意举报拖延时间，这笔巨额保证金直接没收，充入国库。
「我们不仅要惩罚他们，还要从他们身上榨出钱来。」
威廉听完先是一愣，然後乐嗬地点了点头。
用金融门槛来过滤恶意举报，同时还能为国库创收，这确实比单纯的刑罚更有效。
「其次，关於法官的软性罢工……
「派督查专员去逼他们干活，效率太低，而且容易引发地方司法系统的集体反弹。
「他们不是不愿意接手商业纠纷吗？好，成全他们！
「枢密院直接下令，在南部大区设立直属於中枢的【巡回特别法庭】。只要地方法院以各种理由拖延超过一个月的商业案件，巡回特别法庭直接接管。
「要知道，商业案件的诉讼费和庭审抽成，是帝国地方法院极其重要的一笔灰色收入。
「当巡回特别法庭把这些肥肉全部抢走的时候，那些地方老法官连给书记员发福利的钱都会失去。所以，不用我们派人去逼，他们自己就会为了抢夺案源而拚命工作。」
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